12月5日，自然資源部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），以合理規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局，切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
《意見》從合理界定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地空間布局、保障和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)、保障和規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)四個(gè)方面制定了共十六條措施。
《意見》明確，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管照護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施所使用的土地，包括敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地，養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地等。
在保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地規(guī)模方面，《意見》提出，對(duì)現(xiàn)狀老齡人口占比較高和老齡化趨勢較快的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例。新建城區(qū)和新建居住（小）區(qū)要按照相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。已建成城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的，應(yīng)結(jié)合城市功能優(yōu)化和有機(jī)更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，保證老年人就近養(yǎng)老需求。
在明確用地規(guī)劃和開發(fā)利用條件方面，《意見》規(guī)定，敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地一般應(yīng)單獨(dú)成宗供應(yīng)，用地規(guī)模原則上控制在3公頃以內(nèi)。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地兼容建設(shè)醫(yī)衛(wèi)設(shè)施，用地規(guī)模原則上控制在5公頃以內(nèi)，在土地出讓時(shí)，可將項(xiàng)目配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施要求作為土地供應(yīng)條件并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。
《意見》還提出以多種有償使用方式供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，對(duì)單獨(dú)成宗供應(yīng)的營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)以租賃、先租后讓、出讓方式供應(yīng)，鼓勵(lì)優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。以出讓方式供應(yīng)的社會(huì)福利用地，出讓底價(jià)可按不低于所在級(jí)別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定。以租賃方式供應(yīng)的社會(huì)福利用地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ㄗ畹妥饨饦?biāo)準(zhǔn)，并在土地租賃合同中明確租金調(diào)整的時(shí)間間隔和調(diào)整方式。
來源：自然資源部官網(wǎng)