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兩部門下發(fā)《加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》
2021-11-02
導言

從住房和城鄉(xiāng)建設部官網獲悉,10月26日,住房和城鄉(xiāng)建設部、應急管理部聯(lián)合發(fā)布《關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ贩Q,超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術進步、促進城市經濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。但近年來,一些城市脫離實際需求,攀比建設超高層建筑,盲目追求建筑高度第一、形式奇特,抬高建設成本,加劇能源消耗,加大安全管理難度。

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《通知》從嚴格管控新建超高層建筑、強化既有超高層建筑安全管理兩方面進行了規(guī)定。


其中,嚴格管控新建超高層建筑方面,《通知》要求,從嚴控制建筑高度。各地要嚴格控制新建超高層建筑。一般不得新建超高層住宅。城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。各地相關部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設項目時,應征求同級消防救援機構意見,以確保與當地消防救援能力相匹配。城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的,應報省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設部備案。城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的,省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應結合抗震、消防等專題嚴格論證審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設部備案復核。


合理確定建筑布局。各地要結合城市空間格局、功能布局,統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設,相對集中布局。嚴格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設,不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產及重要文物保護單位有影響的地方新建高層建筑,不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑,不在城市通風廊道上新建超高層建筑群。


強化既有超高層建筑安全管理方面,《通知》明確,提升安全保障能力。各地要加強與超高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設,屬地消防救援機構要加強對超高層建筑的調研熟悉,定期組織實戰(zhàn)演練。指導超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位逐棟按標準要求補建微型消防站,組織物業(yè)服務人員、保安人員、使用單位人員、志愿者等力量,建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應完善供電供水、電梯運維、消防維保等人員的協(xié)同工作機制,組建技術處置隊,強化與轄區(qū)消防救援站的聯(lián)勤聯(lián)訓聯(lián)動,提高協(xié)同處置效能。


完善運行管理機制。各地要建立健全超高層建筑運行維護管理機制,切實提高監(jiān)管能力。開展超高層建筑運行維護能耗監(jiān)測,定期組織能耗監(jiān)測分析,結果及時公開。指導超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位建立超高層建筑運行維護平臺,接入物聯(lián)網城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),并與城市運行管理服務平臺連通。具備條件的,超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應充分利用超高層建筑信息模型(BIM),完善運行維護平臺,與城市信息模型(CIM)基礎平臺加強對接。超高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位應結合超高層建筑設計使用年限,制定超高層建筑運行維護檢查方案,委托專業(yè)機構定期檢測評估超高層建筑設施設備狀況,對發(fā)現的問題及時修繕維護。



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